食育做為地方發展計畫的核心概念--以日本京都市級計畫為例(下)
撰文 ‧ 張瑋琦(國立新竹教育大學環境與文化資源學系副教授)
(續上文)
在這五大基本理念之下,該計畫提出了京都未來五年食育推動所應聚焦的五大課題,以及每一個課題相應的具體對策,茲逐一介紹如下:
促進食育概念的普及
食育首先必須從飲食相關的正確知識、消費、生活等資訊的開放與流通開
始,因此透過網路、保健中心或菜市場等等傳播媒介,促進食育概念的普及,使每一位市民都能擁有判斷、選擇適切的食物的能力,對食物抱持感謝與了解,實踐自己所希望的飲食生活。其策略包括:「京都市食育推進協議會」的推廣活動、.食育指導員的養成制度、網路資訊平台的建置。以下特別介紹「食育指導員的養成制度」,以供參考。
【創設食育指導員制度並透過網站推廣】
京都市食育推動指導員制度創設於2008年12月,並以成為「食育指導員制度示範點」為目標。所謂的食育指導員,指的是在保健中心、小學或托兒所等地推動料理教室等體驗活動或健康營造相關活動的志工。京都市政府每年5至12月間,每月開設數十回的培訓講座,有意擔任食育指導員的志工,必須先接受5回以上的基礎理念課程及2回以上的現場實務課程講座訓練,才能獲得認證,並登錄為食育指導員。該認證具有五年效期,志工必須實際協助各種食育推廣活動,且屆臨到期日必須經過更新手續才能繼續保有資格(圖1)。
擴大食育推廣的對象至家庭、社區的不同世代人群
食育的實踐基礎在家庭,且需獲得社區的支持,從嬰兒期到高齡期,每一位市民都應因應他自己或家人的生命階段(life stage)及生活風格(life style)實踐期望的飲食生活,並努力將這樣的實踐擴大至社區。推廣策略包括:家庭料理營養教室、與大學合作推動食育、推動高齡者及殘障者送餐、新生兒家庭訪視等。
擴大食育推廣的對象至托兒所、幼稚園、學校的學生
除了家庭與社區之外,托兒所、幼稚園、學校更是兒童食育養成的重要場域。這些教育單位在提升孩童對飲食的關心、養成其良好的飲食習慣與豐富的人性內涵,扮演了重要的角色。教育單位應與家庭、社區相互合作,努力將食育的觀念傳遞至下一代。具體策略包括:鼓勵各托兒所推動具有特色的食育計畫、推動小學至日本料理店學習食育課程、親子食育學習課程等。
食育推廣與環境及傳統文化的意識結合
京都市是一個擁有一千二百餘年歷史的世界級的古都,它創造了日本飲食文化的基本形貌,同時,京都市也是「京都議定書」的誕生地,實踐著進步的環境政策。京都市所推動的食育兼融環境與傳統的意識,透過市民的飲食實踐,重新審視生活風格與價值觀,以減輕環境的負荷、提升地方產業、傳承京都傳統的飲食文化為目標。具體的推動策略包括:推廣京都的季節蔬菜以降低食物哩程、推動地產地消及生廚餘堆肥的體驗學習活動、與大學飲食相關科系合作研發京傳統料理的創新及普及。
確保食品的安全與安心
提供安全安心的食品,是守護市民健康飲食生活的基礎。在「京都市食的安全安心推動計畫」下,新的食育計畫可對食品相關事業進行監視、指導及檢查,推動消費者的風險溝通,以確保食品的安全、安心。其策略包括:阻止違法或不良食品的流通、加強風險溝通以確保食的安全、加強團膳衛生管理。
京都是一個擁有傲倨世界的飲食文化的歷史古都,當代京都的城市治理哲學已擺脫追求規模經濟的或一昧呼應外來眼光的「觀光立市」發展方向,而是從居民的每日生活需求中,找到值得市民在未來生活中實踐的價值觀。本文介紹的內容看起來雖然似是一個市政推動計畫,但如果了解日本的社區營造的話,將會了解它絕對不會是一個束諸高閣的計畫,而是透過這個計畫指出地方整體的發展方向,來帶動由下而上的實踐方案提議與行動。因此,想要了解日本如何以社造方式推動食農教育,掌握其中地方自治體所提出的願景與政策方針,十分重要。
在京都市食育推動計畫中,「京(kyo)食」就是京都市連結過去、朝向未來,向市民及世界人類所提出的價值觀與新的生活風格,其以食育為核心概念,整合了京都市政府社會、教育、農業、環保、衛生各局處,做為在地托兒所、幼稚園、學校、地方組織、生產、流通等相關單位的支柱,鼓勵地方各界團體自發地提出創新的構想。
「京(kyo)食」做為一種在地生活的新價值與新風格,其一方面希望傳承先人的飲食智慧,另方面透過飲食建立人們與地方的連結、守護人們的健康、建構對環境友善的永續社會,使京都市在二十一世紀中持續展現令人難忘的魅力。
[1]吳玲珠(2002年3月)。美麗新故鄉 ──專訪日本社區營造大師宮崎清。光華雜誌:102。
[1]參考自:內閣府(2013年3月)。都道府県・政令指定都市の食育推進計画。網路資源:http://www8.cao.go.jp/syokuiku/work/pdf/keikaku.pdf。
[1]以下內容整理自:京都市(2011年3月)。新「京•食育推進計画」概要版。網路資源:http://kyo-syoku.net/uploads/education-n01.pdf。
一籃子農特產品 | 支持在地小農,發現台灣好物 一籃子嚴選台灣在地農產品,百大優良農漁商品、通過產銷履歷與認證之肉品水產、 優良小農產地直送農產品,全家人的健康從挑選食材開始! |
日本千葉大學 人間地球環境科學博士
現任:
國立新竹教育大學環境文化資源學系 副教授
經歷:
黑潮海洋文教基金會 董事長
專長:
地方飲食系統
觀光社會學
社區營造理論